Санкции за нарушение законодательства о порядке созыва и проведения общего собрания участников

Их можно условно разделить на санкции контролирующего органа (ФСФР) и санкции судебных органов.

ФСФР – единственный на сегодняшний день орган, фиксирующий нарушения в сфере проведения собраний обществами с ограниченной ответственностью. Осуществляет ли ФСФР проверки ООО в этой сфере по собственной инициативе или же для проверки необходима сторонняя жалоба, пока непонятно. Однако обращает на себя внимание тот факт, что 09.02.2009г. в КоАП введена статья о нарушениях требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний, в том числе участников обществ с ограниченной ответственностью, согласно которой «незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей».

Приведем также отдельные положения ст. 43 ФЗ об ООО.
«1. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

2.Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.

5.Признание решения совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве общего собрания участников общества недействительным не влечет за собой недействительности решения общего собрания участников общества, проведенного на основании решения о его созыве, признанного недействительным. Нарушения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, допущенные при созыве общего собрания участников общества, оцениваются судом при рассмотрении иска об обжаловании соответствующего решения общего собрания участников общества.

6.Решения общего собрания участников общества, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании участников общества присутствовали все участники общества), либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке».

В настоящее время сложилась обширная арбитражная практика по рассмотрению исков о признании решений Общего Собрания Участников недействительными.

Как видно из вышесказанного, по очень многим аспектам созыва и проведения Общего Собрания Участников законодатель дает возможность обществам установить свои правила игры. В некоторых случаях этим стоит воспользоваться и отразить их в уставе и даже внутренних документах общества (например, в регламенте проведения общих собраний участников). Ну и конечно, следует стараться их соблюдать. Это, прежде всего, актуально для обществ, среди участников которых имеется потенциальная или действующая конфронтация или же вероятны рейдерские атаки на компанию.